我国是一个自然灾比较频繁的国家，从汶川大地震的毁坏强度和抡救难度都是新中国成立后之最，但冷静的反思一下感到我国一些地方政府在减灾的长效机制方面还不够完善和有力，或者可以说有些地方政府对贯彻中央‘预防为主’的减灾措施落实不够。

一、需进一步加强全民减灾意识和知识的宣传。首先应由国家有关部门绘制一份可用于广泛宣传的中国主要自然灾害区域分布图，将地震带和我国近代史上包括近几十年、几年曾发生的地震、山体滑坡、泥石流、洪灾、台风并造成严重损失的地区和时间在图中一一标明。其二、要把自然灾害分布图和减灾知识作为农村到村一级，城镇到居民委員会的长期向群众宣传的资料，有些减灾知识还应列入学校课本。

二、国土资源部、建设部、地震局、气象局等部门联台制订或修订房屋建筑、公用设施、道路交通，特别是学校、医院、城镇居民住宅楼能够应对相应自然灾害的标准。设计部门必须按标准设计，施工部门按标准施工。

三、中央和各级政府要成立以专家为主的专门机构，先行对可能发生相应自然灾害的地区范围内的学校、公用设施、居民住宅楼抵抗灾害的等级进行评估，评估结果要在工程建筑物的显目处作长久标识。对达不到标准的要本着‘以人为本’的原则，由当地政府指定有关部门妥善处理。

四、全国已建和在建的学校、医院、城镇居民小区的住宅楼，包括汶川大地震中垮塌的建筑物不排除有少数官商勾结造成豆腐渣工程的可能，一经查出应严肃处理，情节严重的必须神之以法。

五、要认真学习胡锦涛总书记在党的‘十七大’上的讲话，国民经济建设必须贯彻‘又好又快’的方针，做到‘好’学当头‘快’在其中，在城镇发展和建设中必须讲政治。

                                                                何良稳

2008-5-23